Diplomado en Gerencia Social y Políticas Públicas
Fechas de clases
Fecha de inicio: 8 de noviembre de 2010
Fecha de término: 26 de noviembre de 2010
Fecha de entrega del trabajo final: 28 de enero de 2011
1. Presentación
Este Diplomado surge como una iniciativa específica de FLACSO Sede Chile con el fin de contribuir al desarrollo de una masa crítica de gerentes públicos comprometidos con la realización de reformas democráticas y sostenibles, y por ello, busca fortalecer y desarrollar la capacidad de gerencia social del país a través de la formación de profesionales capaces de enfrentar los desafíos para un proceso de desarrollo equitativo, eficaz, sostenible y eficiente.
En este contexto, es que el Diplomado está dirigido fundamentalmente a profesionales de nivel central, regional y local del gobierno, con amplia experiencia en la gerencia de programas sociales en el país, que cuenten con respaldo de sus instituciones y se comprometan a utilizar los conocimientos adquiridos en el desarrollo de buenas prácticas de gerencia de programas sociales en sus respectivas organizaciones.
Por otra parte, FLACSO, en este emprendimiento, generó una alianza estratégica relevante: el Instituto Interamericano para el Desarrollo Social INDES del Banco Interamericano de Desarrollo, organismo pionero del BID en la capacitación de gerentes públicos en toda la región de América Latina y El Caribe. Esta alianza permitió, en los primeros años de la implementación de este Diplomado, contar con la asesoría y apoyo técnico tanto en los aspectos metodológicos como de contenidos y de la experiencia acumulada por el INDES en 10 años
En Chile se ha decidido compartir un enfoque pedagógico y metodológico probado por más de una década en toda América Latina y El Caribe, y que recoge los contenidos, experiencia y metodologías desarrollados por INDES y agrega las experiencias y formas de trabajo nacionales.
2. Programa Académico.
2.1 Objetivos Generales
Los objetivos generales del Diplomado son:
§ Aportar a la formación de profesionales de las instituciones responsables del diseño y gestión de políticas y programas públicos, en el fortalecimiento de una cultura gerencial con una perspectiva de equidad, eficiencia, calidad, inclusión y sostenibilidad.
§ Contribuir a la consolidación de un lenguaje conceptual común entre los responsables del diseño y gestión de políticas y programas públicos;
§ Generar capacidades para la aplicación efectiva de herramientas y metodologías adecuadas para el diseño de políticas públicas y la gestión social de las mismas.
2.2 Metodología de enseñanza
El diplomado se impartirá durante tres semanas en la sede de FLACSO-Chile en Santiago bajo un régimen de dedicación exclusiva entre 09:00 y 18:30 de lunes a viernes.
La estructura del programa está diseñada para abordar teóricamente desde los temas de contexto hasta la utilización de herramientas a través de juegos de simulación y el estudio de casos específicos, para lo cual se emplean los siguientes recursos:
1.- Exposiciones teóricas y discusiones bibliográficas.
2.- Conferencias sobre temas específicos.
3.- Análisis de casos reales de países latinoamericanos.
4.- Juegos de simulación y discusiones grupales.
5.- Trabajos grupales.
Cada sesión contará con un conjunto de lecturas requeridas, las que serán de carácter obligatorio previo a la clase y lecturas recomendadas, las que profundizarán algunos temas específicos y que los alumnos podrán seleccionar de acuerdo a sus intereses y/o especialidades.
El Diplomado de Gerencia y Políticas Públicas cuenta con un total de 104 horas cronológicas presenciales, las que se extienden durante tres semanas de clases intensivas y exclusivas, más 60 horas cronológicas de trabajo no presencial, equivalentes a las lecturas y elaboración del trabajo final.
2.3 Mecanismos de evaluación del Diplomado
El Diplomado cuenta con un proceso de evaluación que considera dos fases:
Los alumnos y alumnas tienen como requisito básico la asistencia a la totalidad de los módulos impartidos durante las tres semanas. El abandono injustificado en cualquiera de ellos significa automáticamente la reprobación del Diplomado.
En la Fase I la evaluación de los contenidos se llevará a cabo a través de una prueba objetiva de selección múltiple, que ha sido elaborada con el fin de verificar el cumplimiento de los objetivos de aprendizaje establecidos para cada una de las sesiones del Diplomado. El otro ámbito de evaluación lo constituye el Ejercicio Práctico de República del Sur que representa un 30% de la nota de la primera fase. De esta forma, la fase I de la evaluación constituye el 70% de la nota final.
El 30% restante corresponde a la fase II (no presencial) que consiste en la realización de un trabajo de aplicación de los temas tratados a la realidad personal y organizacional de los participantes. Este proceso será acompañado por un tutor, quien además evaluará el informe final entregado.
2.4 Estructura curricular
El Diplomado de Gerencia Social y Políticas Pública cuenta con un total de 104 horas cronológicas presenciales, las que se extienden durante tres semanas de clases intensivas y exclusivas.
Se estructura en 4 Módulos temáticos, cada uno de los cuales tiene objetivos específicos de aprendizaje que se detallan a continuación:
Módulo I. Contextos y marcos analíticos de las políticas públicas
Comprender el marco económico, político-institucional y social que sirve de escenario y, en el que se planifican, implementan y evalúan las políticas públicas y, en segundo lugar analizar los problemas y desafíos que enfrentan los procesos de desarrollo y las reformas sociales, bajo el enfoque de gerencia de políticas y programas sociales.
Módulo II. Orientaciones de las reformas y políticas sociales.
Analizar los enfoques y orientaciones de las intervenciones de política pública que buscan mayores grados de eficiencia, equidad y calidad en la implementación de las políticas y programas sociales.
Módulo III. El proceso de formación de políticas públicas y la gerencia social.
Analizar la generación de valor público que se desarrollan en el proceso de formación e implementación de políticas y programas públicos.
Módulo IV. Instrumentos y metodologías para la formación de políticas y la gerencia social.
Proveer a los participantes de herramientas que apoyan los procesos de formación, implementación de políticas y programas y el desarrollo de habilidades, capacidades y actitudes gerenciales.
2.5 Sesiones y contenidos
Módulo I:
Democracia, desigualdad y modelo económico
Se establecen las relaciones que permiten relacionar el modelo económico con las desigualdades sociales existentes.
Instituciones y gobernabilidad: el contexto político de las reformas
Se describen los cambios políticos institucionales en clave de gobernabilidad, que están a la base y forman parte del contexto en cual se desarrollan los procesos de formación, implementación y gerencia de las políticas públicas.
Articulación entre la Política Económica y la Social
Se busca hacer una reflexión que explicite la relación entre el contexto de la política económica y la aplicación de la política social, destacando los círculos virtuosos o viciosos que se pueden generar en función de la coherencia y la sostenibilidad.
Estrategias de Desarrollo
Se presentan las relaciones entre desarrollo social y económico, y se distinguen los conceptos de estrategia, política y programa; enfatizando el sentido de proceso
Capital Social y generación de políticas públicas
Se abordará el concepto de Capital Social y los temas correlativos a este concepto tales como: confianza, cooperación, asociatividad, redes cívicas y sus implicancias para la formación de políticas públicas.
Taller de Indicadores Sociales América Latina y Chile
Se presentan, en tanto elementos de contextos, el estado de algunos indicadores económicos y sociales de América Latina y Chile, y a través de un ejercicio práctico se analiza su utilización para el diseño de políticas y el mejoramiento de las prácticas gerenciales.
Ética y Transparencia en el Gobierno
Se abordarán temas ligados a la función pública en Chile, tales como corrupción, transparencia, ética pública, probidad, valores de la función pública.
Elaboración de Presupuestos Nacionales
Se presenta las lógicas que permiten leer y comprender los presupuestos nacionales, al mismo tiempo que se señalan las implicancias a corto, mediano y largo plazo de las decisiones económicas que se tomen al respecto.
Juego simulación: Construyendo el presupuesto para la cohesión social
Se discuten las posibilidades y límites de la articulación de las políticas económicas y las políticas sociales a partir de un juego de simulación que permite explorar didácticamente los impactos de las decisiones presupuestarias sobre variables macroeconómicas y sociales a corto plazo y mediano plazo.
Módulo II:
Reforma y Modernización del Estado
Se abordarán los procesos de Reforma del Estado, principales enfoques y tendencias. Se analizará, en particular, el caso Chileno 1990-2010.
Descentralización y políticas públicas
Se analizan los procesos de descentralización desde la perspectiva de las políticas públicas, a partir de un análisis teórico y una revisión de sus elementos distintivos, identificando fortaleza, debilidades y desafíos futuros en relación con el desarrollo regional en Chile
Inclusión Social: Diferentes perspectivas
Se presenta el debate actual sobre inclusión social en el contexto de la gerencia pública. Se muestran distintos criterios para abordar los temas de inclusión social. Se hace referencia al enfoque de género como un ejemplo de herramienta transversal para la inclusión social y la igualdad de oportunidades.
Construcción de ciudadanía y participación
En esta sesión se discuten los aportes de la participación para las políticas y programas públicos. Se señalan distintas modalidades de participación que se ha generado en los últimos años, y se identifican los alcances y limitaciones de la participación en el proceso de formación e implementación de políticas.
Módulo III:
Gerencia social: enfoques y características
La sesión aborda como la gerencia pública y sus diversos enfoques están a la base los procesos de diseño, implementación, evaluación y gestión de las políticas y programas públicos.
Gestión Estratégica
En esta sesión se discute la importancia del análisis estratégico para el gerenciamiento de las políticas y programas. Se presenta un enfoque sobre gestión estratégica en el sector público que posibilite generar valor público, viabilidad política y capacidades organizacionales.
Proceso de formación de políticas públicas
Se ofrece a los participantes una visión global del proceso de formación de las políticas públicas, poniendo énfasis en la interrelación entre sus distintos componentes. Con base en él, se define un modelo interactivo e iterativo de formación de políticas públicas.
Implementación de Políticas
Se discute sobre la relevancia de los procesos de implementación de políticas públicas y se entregan herramientas para el mejoramiento de los procesos de implementación de políticas.
Gestión pública y presupuesto por resultados
En la sesión se discuten los elementos claves de una buena gestión financiera pública en el sector salud la que se analiza a partir de tres variables: eficiencia en la asignación de recursos, eficiencia en el uso de los recursos y transparencia en la generación, asignación y administración de los recursos en el sector salud.
Módulo IV:
Planificación Estratégica
Se trabajará las principales definiciones de planificación estratégica, etapas, gerencia estratégica y la noción de valor público.
Análisis de Entorno
Se muestra la importancia del análisis de entorno para el éxito de los proyectos. Se presentará el uso de una matriz básica de análisis.
Análisis de Involucrados
Se desarrolla el uso del análisis de involucrados a través del juego de simulación República del Sur, como herramienta imprescindible de la Gerencia Social. Se analizan los aportes y limitaciones de esta herramienta en términos de construcción de viabilidad de manera participativa en un contexto de diversidad.
Definición de objetivos y prioridades
Se presentan las técnicas: árbol de problemas y árbol de objetivos como instrumentos para identificar, definir y conceptualizar problemas y alternativas en la gerencia de proyectos y programas públicos.
Marco Lógico
Se presenta el enfoque de marco lógico, enfatizando en su carácter instrumental en las distintas fases del proceso de planificación y evaluación.
Ejercicio de Marco Lógico
Se realiza un ejercicio de aplicación de la matriz de marco lógico con los antecedentes del Juego de simulación de República del Sur.
Evaluación de Programas sociales
Se propone mostrar la relevancia de los procesos de evaluación en el marco de la implementación de programas públicos. Se analiza brevemente las ventajas y limitaciones de los métodos convencionales de evaluación de programas. Se discute sobre las distintas modalidades y aplicaciones de la evaluación de políticas y programas en Chile.
Negociación
Se presenta la relevancia de los procesos de Negociación para el éxito de programas sociales y se entrega un marco de referencia común en torno a los procesos de negociación que deberán poner en práctica en diferentes juegos de simulación.
Liderazgo Adaptativo y gerencia social
Se abordará el concepto de liderazgo episódico, autoridad formal e informal, gerencia técnica y gerencia adaptativa.
Juego de Simulación República del Sur
El juego de simulación de República del Sur, constituye un instrumento pedagógico utilizado como complemento de las sesiones de instrumentos (caja de herramientas) a fin de estimular a los participantes a pensar como gerentes sociales y aplicar conocimientos, marcos analíticos y conceptuales, metodologías y herramientas que se entregan en las diferentes sesiones del curso.
Costos del Diplomado
· Público general: $ 1.480.000, que corresponde a $ 150.000 de matrícula (no se devuelve en caso de deserción) más $ 1.330.000, correspondientes al costo de la Docencia (debe ser documentada al momento de iniciarse las clases).
· Funcionarios públicos: $1.112.000, que corresponde a $ 150.000 de matrícula (no se devuelve en caso de deserción) más $962.000, correspondientes al costo de la Docencia.
Los interesados podrán acceder a un descuento adicional al momento de registrarse en el Diplomado. Solicitar mas información.
Por razones pedagógicas, los Diplomados no aceptan más que 36 participantes. Asimismo, este Diplomado no se dictará si cuenta con menos de 18 matriculados.
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